根据中国钢铁工业协会(以下简称“中钢协”)发布的数据，上半年，86家会员钢企合计盈利22.97亿元，平均销售利润仅为0.13%，在39个工业行业中最低；86家企业中有35家上半年亏损，亏损面为40.7%。

国家统计局数据显示，2012年在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润14163亿元，同比下降5.1%；而私营企业却实现利润18172亿元，同比增长20%。另外，根据工信部发布的2012年钢铁工业运行情况分析，2012年，80家重点大中型钢铁企业实现利润15.8亿元，同比下降98.2%，销售利润率几乎为零(只有0.04%)。由于这80家企业绝大多数是国有企业，说明整个钢铁行业的利润基本上是来自民营钢铁企业。

之所以如此，一方面原因是技术问题，钢铁生存流程属于“热连续流程”，大型高炉一旦点火就不能轻易停止运行，否则会使炉体受到严重损伤。不过，刘海民表示，成本因素不足以解释钢企为何不停产。他调研过一家企业，停产的话损失5000万元，而不停产则要亏损2亿元。

更主要的原因，还是体制制约。国有企业不能按照市场规律办事，钢铁行业规模又大，往往是就业和纳税大户。一旦停产，职工安置成为大问题，地方政府的GDP也要受到极大影响。

有分析人士指出，滥发补贴和明显的投机性补贴，不仅造成财政资源的配置浪费，也无益于企业发展。事实也证明，虽然近两年各地政府加大了财政补贴的力度，但大多数钢铁企业并没有逃脱业绩下滑甚至亏损的厄运。

市场失灵

实际上，不光是国有钢企没能摆脱亏损的厄运，由于政府的过度干预，使得市场被严重扭曲，推高了产能过剩，最终造成了全行业的低迷。

刘海民表示，根据经济学的价格形成理论，边际状态的厂商决定了产品价格。面对同样的铁矿石原料成本，国有企业由于有补贴，能够承受更低的增加值，那么最终钢材的价格就会由这些企业来决定。

理论上，只要有一家钢铁企业享受补贴，钢材价格就会降低。更何况，目前政府补贴已是普遍存在，据刘海民介绍，仅2012年地方政府就为钢铁企业补贴了45亿元。

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